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　　从2011年开始，我国刑法修正案(八)首次将恶意欠薪入刑：恶意欠薪，最高判刑7年。今年1月针对恶意欠薪问题，最高人民法院近期发布了《关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》，引起社会广泛关注。然而，在一片叫好声中，“拒不支付劳动报酬罪”写入刑法也近两年，云南省真正审理的恶意欠薪刑案却是少之又少，特别是“恶意欠薪被判入刑”的受理案件数，基本上为零。>>律师在线免费法律咨询，

　　尴尬：

　　受理欠薪案昆明为零

　　“恶意欠薪”入刑后，虽然对无良雇主起到了一定的震慑作用，但施行后的法律效果并不明显。恶意欠薪入刑近两年，全国只有120余人被追刑责。云南联宇律师事务所主任王理乾认为，恶意欠薪入刑受理案昆明为零，这并不代表该辖区内完全不存在恶意欠薪事件。从自己的办案情况来看，恶意欠薪入刑难落地还受到三方面的掣肘。一是宣传力度不够，很多农民工压根没有听说过 “拒不支付劳动报酬罪”。二是农民工的维权意识和举证能力普遍较差，有些人甚至没有与用工方签订劳动合同。三是不少农民工觉得一扯上官司就很麻烦，他们宁可采取堵门、跳楼等极端讨薪行为，也不会去找有关部门协调、督查，更不会选择打官司。

　　云南省高级人民法院副院长李思明说：“恶意欠薪入刑目的不是多判刑，而是减少欠薪事件的发生。” 根据法院方面的统计，恶意欠薪符合立案条件的案例本来就不多。原因是很多老板在被立案后急了，想方设法筹钱，把欠债还了，案件也随之撤销了。

　　难点：

　　举证和执行难度大

　　恶意欠薪入刑大大加重了“老赖”的违法成本，有利于加大民生保护，促进社会和谐。但在现实中，为什么法律利剑却难以斩获更多的“老赖”呢?恶意欠薪入刑违法追究为啥难呢?

　　云南冰鉴律师事务所主任陈维镖说，通过他办理的各类欠薪案件的特点来看，造成恶意欠薪入刑难落地的一个更重要原因是，恶意欠薪入刑还缺乏明确的定罪标准，使立案、审判时难以把握、高度谨慎。

　　王理乾说，当遇到包工头逃逸时，就无法找到当事人履行签字送达等手续，因此也就难以移送公安部门立案，就无法追究逃逸对象的刑事责任。即使官司打赢了，但企业的老板们就是揣着钱不执行法院判决，或上法院找关系延期执行，这也在一定程度上造成了恶意欠薪入刑违法追究难的问题。

　　昆明市晋宁县法院在调研时发现，一是恶意欠薪案件中维权者对其认知较少。二是恶意欠薪案件进入法院的渠道不畅通。

　　云南天外天律师事务所主任罗柯说，还有一个问题是，恶意欠薪案件在诉讼过程中举证难度大。劳动者作为诉讼当事人其本身维权意识和举证能力普遍较弱，例如欠薪多发的建筑行业经常存在有工程非法转包、挂靠、违规用工、农民工工资发放中间环节多等情形，劳动合同、出勤表等证据混乱甚至缺失，加大了举证难度。

　　“恶意欠薪入刑”的立法初衷还在于保护劳动者的合法权益，从源头上遏制、打击恶意欠薪的不法行为，若欠薪案件得不到执行那无疑是开出了法律白条。

　　从各地反映情况看，欠薪问题还呈现出一些新特点

　　一是涉及领域呈扩大趋势，除建设领域欠薪问题仍频发高发外，加工制造、船舶修造、纺织等与外贸出口紧密关联的企业，尤其是劳动密集型中小企业欠薪问题明显增多。二是问题处置难度不断增大，一些企业欠薪往往涉及人数多、数额大，一旦处理不妥，容易激化矛盾。在这种形势下，司法解释的出台，表明了国家对于查处欠薪犯罪的重视和决心，有利于将法律规定落到实处，有效震慑和查处违法犯罪行为，切实维护劳动者合法权益和社会稳定。

　　对策：

　　绿色通道推行口头起诉

　　其中，在立案环节，尽可能简化立案审批手续，力争当日就立案。要通过推行口头起诉、预约立案、巡回立案、上门立案、休息日立案等措施，方便农民工起诉。立案后，要优先送达、优先排期、优先开庭，确保案件处理不拖拉。对符合条件的农民工，要做好诉讼费用的减、免、缓工作。在审判环节，要以降低诉讼成本为重点，最大限度提高审判效率，在坚持司法公正的前提下侧重保护农民工的合法权益。凡开展小额速裁工作的法院，对于符合条件的案件，应当适用小额速裁机制进行审理。>>律师在线免费法律咨询，